结论十分明确,中国大陆境内不允许开展比特币挖矿活动,比特币挖矿属于政策明令整治、全面清退的违规行为,不存在合规运营的空间。自2021年多部门联合出台整治文件后,相关监管政策持续落地并且长期保持收紧态势,不存在政策松动、开放挖矿业务的情况,不管是企业规模化搭建矿场,还是个人利用家用设备小规模挖矿,都在整治范围之内。

2021年9月,国家发改委等多部门联合发布整治虚拟货币挖矿专项通知,确定“严禁新增挖矿项目、有序清退存量项目”核心基调,随后官方将虚拟货币挖矿活动正式纳入产业结构调整指导目录淘汰类产业。监管层面给出完整管控手段,对排查发现的挖矿项目执行差别电价,取消各类财税、用电优惠政策,金融机构不得向挖矿主体提供信贷、支付相关服务,各地依托电力大数据排查异常用电行为,隐蔽私挖、异地托管挖矿、伪装成数据中心的比特币矿场,都是重点核查对象。很多币圈从业者容易产生误区,误以为利用新能源、水电资源挖矿存在政策绿色通道,实际上监管文件没有设置任何例外条款,能源类型不会改变比特币挖矿被整治的定性。
除能耗管控层面的约束外,监管同样关注比特币挖矿衍生的多重金融与社会风险。比特币本身不具备法定货币地位,价格波动剧烈,挖矿产出的比特币交易流转过程容易滋生洗钱、资金跨境转移、非法集资等问题。司法实践中,境内签订的矿机采购、算力托管、矿场租赁相关民事合同,大多会被认定无效,一旦产生投资亏损、设备纠纷,当事人无法通过法律途径保障自身权益。如果挖矿活动伴随偷电、私拉电线、破坏电力设施等行为,相关责任人还会面临行政处罚,情节严重的将触及刑事法律。

随着监管技术不断升级,单纯依靠隐蔽场所私挖比特币的操作难度持续上升。监管部门通过用电量监测、IP地址追踪、网络流量分析等方式持续巡查,不少地区频繁查处居民小区、厂房、地下室中的小型私挖案例。同时相关政策延伸至上下游产业链,境内企业不得生产、大规模销售比特币矿机,线上渠道推广算力租赁、境内托管挖矿等服务同样属于违规行为。部分矿工计划远程操控境外矿机挖矿,也要注意,境外矿场运营行为不受国内法律保护,借助境内网络、资金参与海外挖矿项目,依旧会受到国内相关监管规则约束。

时至今日,国内整治比特币挖矿的政策框架保持稳定,持续常态化巡查整治,不会因为比特币行情涨跌调整监管尺度。对于币圈投资者而言,应当认清政策底线,不要轻信网络上“境内可以合规挖矿”“找到渠道就能稳定运营”等不实信息,避免盲目购入矿机、投入资金搭建矿场,最终遭遇设备关停、资金损失等风险。想要参与加密资产相关行业,需要区分不同国家和地区的监管规则,严格遵守所在地法律法规,不能套用早已失效的早期行业经验判断国内政策环境。
